特朗普征服越南：旨在将中国排除在全球供应链之外！竞争提前爆发！

特朗普征服越南：旨在将中国排除在全球供应链之外！竞争提前爆发！

2025-07-05

07:07·司马平邦

在特朗普任内，他积极推动美国企业减少对中国供应链的依赖。近期，他似乎取得了显著进展，因为美国与越南于7月2日宣布达成初步贸易协议。这一进展被认为是特朗普实现目标的重要一步，尽管具体协议内容尚未公开，但一个明确的信息是，越南对美国的出口将面临20%的关税，这一税率远低于特朗普之前对越南的威胁。

特朗普所谓的“交易的艺术”似乎在越南人身上得到了验证。

值得注意的是，美国将对从越南出口、但被归类为转口贸易的商品征收高达40%的关税，这些商品实际上源自其他国家，只是经过越南转运。这里的“另一个国家”很可能指的是与越南同为社会主义国家的中国。这样，越南就变成了一个跳板，美国利用这个跳板对中国发动关税战。

美国人认为，中国正严重威胁其全球霸权地位，并正通过越南和其他东南亚邻国规避美国对中国商品的高额关税。随着其他东南亚国家政府也在努力避免7月9日生效的美国高额关税，此类条款可能成为美国与这些国家达成贸易协定的共同点。

面对当前形势，我国亦需提高警惕。

目前，特朗普的贸易谈判团队正推动越南等出口导向型邻国，如印度尼西亚，降低供应链中中国产品的比例；他们还要求泰国政府审视外来投资，意图阻止中国企业进入该国；甚至对某些国家施加压力，促使他们考虑对半导体等技术实施出口管制。

美国在这一关键时刻已不再掩饰其意图，直接向东南亚表达对我国的警觉和嫉妒。现在看来，这其实是美国人的优点，而非劣根性。他们为达目的不择手段，但全世界似乎已对此习以为常。

然而，关键问题是，全世界真的有那么多国家愿意跟随美国的指挥棒吗？

美国孤立我国的疯狂措施正加剧东南亚国家的国际贸易脆弱性。而我国在全球贸易与制造业的前沿地区——东南亚市场，本就具有战略意义。东盟已成为我国多年来的第一大贸易伙伴，却成为美国企图抢占的阵地。因此，我国商务部已对美国与越南达成的贸易协议进行评估，并坚决反对任何国家以牺牲我国利益为手段达成交易。如出现此类情况，我国将坚决予以反制，维护自身正当权益。

请注意，这次我国所指的“任何国家”，并非仅指美国。

美国与越南已达成的贸易条款最终效用将取决于条款细节的界定标准，如越南出口产品中允许含有的中国原材料比例上限，以及具体的执行机制。这些问题并非特朗普一句空话就能解决。

4月初，越南在与美国进行贸易谈判时，曾面临损失惨重的风险。特朗普政府威胁对越南商品征收高达46%的关税，令越南各行业震惊。因此，尽管美国新增的20%关税并非最佳方案，但对许多越南公司来说已是“尚可接受”。

尽管中资企业的贸易和投资近年来推动了越南及周边地区的经济增长，但东南亚国家也会自发抵制来自中国的工业产能洪流。一些本土企业在竞争中倒下，而另一些企业则因此变得更强大。然而，如果我国对东南亚地区的贸易进行限制，也可能引发损害东南亚国家利益的连锁反应。目前，关于美越贸易协议的具体内容尚不明朗，因此对其确切影响尚难以作出全面评估。所谓的转运产品可能涵盖源自中国的产品，亦可能包括在越南生产但含有一定比例中国零部件的商品。然而，若协议最终规定对使用中国零部件进行严格限制，那么甚至一些美国企业也可能将生产线迁移出越南，例如部分鞋类生产企业，它们甚至可能重新选择在中国投资，毕竟中国在这一领域的价格竞争力更强，这显然不是美越两国所希望看到的。

即便美国总统特朗普的权力再大，也无法与市场这只无形巨手的力量相抗衡。

此外，若对出口产品中的中国成分实施量化限制，也将给越南及东南亚国家的海关人员带来巨大的工作压力。他们之前并未被要求对出口商品进行如此严格的溯源审查，这可能会引发对监管效能的质疑。一些国家甚至考虑为出口至美国的产品建立全新的供应链，但与此同时，中国对国际贸易合作的开放态度可能会使华盛顿将一些与中国经济深度融合的国家进一步推向中国的怀抱。

中国政府也明显表现出采取更具攻击性反制措施的意愿。过去，中国主要针对美国采取攻击性措施，如抵制特定国家的工业产品，以及限制向特定国家出口其依赖的关键矿产，特别是在稀土和部分稀有金属产业上，中国拥有绝对垄断优势。

此外，我们不应忘记，中国已经成为以南海为核心的东南亚和西太平洋海域的第一实力大国。随着中国军事实力的不断增强，地区国家在政治和经济上的归附感也在增强。今年初，中国为了教训澳大利亚，曾派出一支驱逐舰队绕行该国海岸线航行，并进行了多场实弹演习。

目前，澳大利亚已成为与中国贸易合作最为默契的国家之一。

因此——“从政治角度来看，我们需要在这两个超级大国之间谨慎行事，”泰国法政大学国际商务学教授帕维达·帕南德如是说。他还表示：“中国是一个非常重要的经济大国，它不仅是进口商品来源地，也是投资来源地和出口商品目的地。”

近期，东南亚国家纷纷采取措施加强对转运产品的监督执法，以规避美越贸易协议中可能出现的条款。

例如，特朗普政府已对泰国出口发出征收36%关税的威胁。泰国政府预测，严格的出口审查可能导致泰国对美国出口额减少150亿美元，这相当于去年泰国与美国贸易顺差的三分之一。泰国已承诺将对外国投资于电动汽车等行业的审查加强，然而，与此同时，中国汽车企业已在这些领域进行了提前布局，并且在电动汽车领域，中国品牌几乎没有竞争对手。

此外，马来西亚和印度尼西亚政府也主动加强了出口管理，以确保出口至美国的货物拥有准确的文件记录。

在与任何东南亚国家签订贸易协议之前，特朗普政府必须确保将中国供应链排除在外。越南可能会首先向美国屈服，但鉴于我们对美国霸权主义者性格的了解，特朗普不会仅仅因为越南首先接受了与美国的贸易